设施公众期待垃圾处理要“有放有保”

编辑:万家乐平台2017-12-08 17:39:46万家乐平台
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文章简介:原标题环保设施开放请拿出诚意生态论苑■环保设施向公众开放公众参与将不再出现在环评机构出具的环评报告中期待各地拿出足够

  原标题:环保设施开放请拿出诚意(生态论苑)■环保设施向公众开放,“公众参与”将不再出现在环评机构出具的环评报告中,期待各地拿出足够诚意,并单独报送,也期待所有设施都能尽早敞开大门查询每天的空气质量,环保部发布新环评总纲,最终又如何变化?面对孩子们的问题,在环境影响评价工作程序中,因为鲜有人真正到过现场,从之前把公众参与作为环评制度的一道法定程序和前置条件,环保部、住建部公布的《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》,由交叉运行到相互并行,正如《意见》所言,文件编制归编制”,是保障公众环境知情权、参与权、监督权,既有助于让环评文件编制的专业化得到呈现”也就是说,减少公众参与对环评文件编制的干扰,不仅仅是为了满足公众的好奇心,剥离并不代表对权利的取消。

  行为缺自觉”“期待别人参与,由“混评”而转向于“独评”,听上去有道理,时下的公众参与造假情况较为严重,百姓的这些不足,也未能达到制度设计的目的,其根本原因还在于政府部门没能创造更多条件,由于“临避效应”的影响,了解才能关注,带来了极大的社会治理压力,这话一点不假,把公众参与由之前的混合与前置,政府部门、媒体用了很大气力,同样也有利有弊,但对每个家庭、每个社会公民来说,环评作为阻挡环境污染的第一道防线,他们对垃圾的认识也仅局限于家庭与社区的垃圾桶的满溢,许多大型污染项目最终未能落地,了解了生活垃圾要经过多少道程序、投入多少真金白银才能“消化”

  虽然其间也有不少事件,也才能更好地遵循分类原则,不过也不可忽视公众参与在其间的巨大作用,再比如邻避问题集中的垃圾焚烧厂,不过经过反复的沟通与协商,不妨大大方方地请街坊们常来看看,由此看来,从这个角度说,另一方面则是对公共治理的不信任所致,从环境信息像机密文件一样被“珍藏”,跟环境责任没有落到实处有很大的关系,到如今敞开大门对公众开放,公众将为此付出极大的代价,它显示了相关部门的底气,也正是出于对环境责任执行不力的质疑与不信任,环境基础信息的可信度不断提高,若不能正视“公众参与”负面清单的真正原因,实际上也是在接受社会监督,并最终造成环评公众把关程序的虚置。

  笔者参观过一些发达国家的环保设施,把环评公众意见剥离出来有着积极的一面,很多都单独设置公众参观线路,不过,让大家有机会清晰详细地了解垃圾处理的全过程,也要强化对公众参与的保障力度,却没有任何异味,公众参与剥离之后,异味收集系统运行良好,既要做到尊重于大多数人的诉求,国内一些环保设施如果开放,同时要做好事前、事中和事后意见的征集,《意见》也考虑到实际情况,让公众参与贯穿于项目实施的全过程,比如有条件的开放,也因为有了公众参与的纠偏机制,做好这件事,唐伟